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美国总统选举制度

美国总统选举制度

美国总统大选的序幕已经拉开了,可很多人依然搞不清楚美国总统的选举制度是如何的,其实美国的大选不是普选制,如果是实行普选制,那2016年当选的就会是希拉里,她赢得了美国总统普选票(popular vote),就因为美国实行的是一个很特殊的制度——选举人团制度,特朗普因为获得了更多的选举人票才会胜出。

2016年美国总统选举结果:共和党候选人唐纳德·特朗普赢得了30个州 (用红色表示) 的普选,赢得了305张选举人票 (加上缅因州第二国会选区的1张选票)。民主党候选人希拉里·克林顿赢得了20个州的普选包括华盛顿特区(用蓝色表示) 获得了232张选举人票,而输掉了大选。

这样的情况美国本世纪还出现过一次,那就是2000年的大选。

2000年,美国共有选举人票为538张。共和党总统候选人乔治·沃克·布什(小布什)普选得票5千零45万6千零2张,得票率49.7%,少于民主党竞选对手阿尔·戈尔的5千零99万9千897张选票,得票率50.3%,但小布什由于赢得271张选举人票而当选总统。2000年总统大选是二十世纪以来最具争议的一届选举。共和党候选人小布什得到了的普选选票比对手民主党候选人戈尔落后0.6%,但最终仍赢得了选举。

因为在1876年、1888年、2000年和2016年,都发生了总统候选人,赢得了普选票,却输掉了选举人票的情况,所以对于选举人票制度的质疑声一直存在,也提交了许多宪法修正案,试图用直接普选取代选举团,但没有一项修正案成功地通过了国会参众两院。

我先解释一下普选制和选举人团制度的区别:

普选票(Popular votes):是统计所有参加投票的合法选民的总票数;

选举人票 (Electoralvotes):各州选民先选出本州总统选举人,其数目与该州在国会中的议员数相等。全国50个州加哥伦比亚特区共选出538名总统选举人,各州选举人组成选举人团。

为什么会对普选制的呼吁逐渐高涨?因为普选制更公平!每个合法选民投出自己神圣的一票,结果却不是获得票数最多的人当选总统,这如何能公平地体现民意?

再加上现在美国越来越多的公民,根本对投票没有兴趣,参选率逐年下降,就更不能公平地体现民意了。

改成普选制的道路崎岖,因为自从美国第一任总统华盛顿是无党派的,第二任开始后,美国的大权就一直把握在共和党和民主党两党手中,控制选举团五百多个人选出总统,会比普选制的变数更少,也不容易出现非两大党的候选人可以脱颖而出的机会。

而且美国是联邦制,每个州都有自己的立法权,虽然大多数州和华盛顿特区都实行“赢者通吃”的制度,即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票(普选票)的总统候选人,缅因州和内布拉斯加州不使用这种方法,而是给全州的获胜者两张选举票,给每个国会选区的获胜者一张选举票。

而每个州的选举人票数是不同的,因为各州的人口相差巨大。

美国一共有50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区(简称华盛顿特区或华府),加一起一共538名选举人,以组成选举人团,总统候选人获得超过半数的选举人票(270张或以上)即可当选总统。

选举人票的数量,体现州权平等原则,根据各州在国会的议员数量而定。例如,每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,所以,任何州都至少有3票。但人口多的大州,除了这3票以外,众议员人数越多,选举人票数也就越多。1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样,美国国会有100参议员(50个州,每州两名参议员)、435名众议员,加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,总统选举人票总共就是538票。

加州因为人口众多,就有55票选举人票。

德州、佛罗里达州和纽约州起来就有96票,这种大州就是两党最想争取获胜的地方,一个大州的选举人票可以抵得上八个小的州的总票数,如蒙大拿、特拉华和怀俄明等每州只有3张选举人票。

贴张以前的选举图,上面有各州的名字,比较好认一些。

因为不论这个州的大小,都有两名参议员,说明参议员是不根据州人口变化而变化的。但是众议员的人数,各州不同,如上图所示,有多有少,一共有435位,现在美国的总人口是3.27亿,所以就约等于75万人中出一位众议员,那每个州的人口多少,只要把上面显示的各州显示的数字减去2,再乘以75万人就差不多是该州的总人口了。

其实选举人团制度的诞生源于歧视,因为美国建国的时候,1789年华盛顿担任第一位总统,在当时,不是每个美国人都能参与政治并参加投票的,例如没有财产的人、妇女以及黑人奴隶就不能参加投票,选举人团制度就是在这个背景下产生的。

上图就是1789年的选举,绿色代表的是华盛顿获胜的州,灰色代表的是英国的殖民地,那个时候的美国还很小。

根据美国宪法,美国总统选举实行选举人团制度,总统由各州议会选出的选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生。这一制度于1788年第一次实行,现已经历了200多年的发展与演变。

1787年,美国制宪会议即“立宪会议”。为制定或修改宪法而专门召集的会议。它在完成制定或修改宪法的任务后即行解散。世界上最早的制宪会议在1787年美国的费城召开,通过修改了《联邦条例》。

上图就是美国宪法中关于候选人资格的手抄条款,《美国宪法》第二条规定,担任总统的个人必须是美国出生的公民,至少35岁,并在美国居住不少于14年。候选人可以在年满35岁或完成14年的居住前尽早开始竞选,但必须在就职日之前达到年龄和居住要求。《宪法》第二十二修正案也规定了任期限制:总统当选不得超过两届。

美国合法选民看到的选票是这样的。

2016年大选投票,列出总统和副总统候选人,第一个就是共和党的特朗普,第二个是民主党的希拉里,后面是其他党派的候选人。

如上图所示,自1900年以来公众投票总数的比较。 红色代表共和党,蓝色代表民主党,灰色代表其他党派。共和党和民主党各领风骚,其他党派毫无机会。

美国在建国之初,不管是华盛顿还是杰斐逊等人都是反对党争的,但是后来由于政见不同,汉密尔顿、亚当斯等人和杰斐逊交恶。1792年杰斐逊辞去国务卿之职,着手组建民主共和党。在1800年的总统选举中,杰斐逊及其搭档伯尔胜出,亚当斯败北,可由于当时宪法并没有规定选举团分别投票选出总统和副总统,而是各位总统选举人每人笼统投出两票,导致杰弗逊与伯尔两人票数相同。后在众议院的复选中,经过多轮选举杰弗逊未达当选票数,最后在汉密尔顿的劝说下,联邦党的支持者转为支持杰弗逊才最终选出总统。

1800年的总统选举直接导致了宪法第12修正案对总统选举制度的补充。修正案改变了每个选举人投两票,改成投一票给总统,另外投一票给副总统。同时这次修正案在没有明文出现“政党”(party)字眼的情况下正式承认了政党的合法活动地位。自此以后,总统和副总统的候选人开始在政党组织下搭配竞选。政党在全国范围内推出自己的总统候选人,相应在各州推出自己的选举人团。

1824年后,大选举团的选举人都是由全州民众普选产生的,民众投票以前都知道什么选举人将会投什么总统候选人的票,所以民众名义上是在选大选举团的选举人,实际上是在选择支持哪个政党的总统候选人。投票的时候,拥护哪个总统候选人,就投票支持相应的那组选举人。获胜的那组候选人在12月的一天就代表该州投票选总统,一般都选本党的总统候选人。

值得说明的是,各州的总统选举人在当选前一般都需向选民承诺支持某党的总统候选人,但在实际投票时,仍出现了少数“不忠选举人”现象。

所以,不要以为美国的选举制度有多公平,依然有被“策反”的选举人,不忠于本州赋予他的使命,而倒戈相向,那让他们改变的原因,你觉得会是什么呢?人性的弱点,被游说者抓住了而已。

下面列一下2020年总统大选的时间表:

2018年秋季至2019年春季——候选人宣布竞选意向,并(如有必要)向联邦选举委员会提交候选人声明

2019年6月至2020年4月–初选和核心小组辩论

2020年2月3日至6月16日——初选和核心会议

2020年5月下旬至8月–提名会议(包括次要第三方的会议)2020年9月和10月——总统选举辩论

2020年11月3日星期二——选举日

2020年12月14日,星期一——选民投票

2021年1月6日星期三——国会统计并认证选举投票

2021年1月20日星期三——就职日

我曾经花了大篇幅写过美国的首任总统华盛顿,发现了埋藏在其中的很多不为人知的黑暗面,跟着华盛顿的汉密尔顿为了上位成为总统,更是在选举期间自己出钱在各种小报上刊登对手杰斐逊的黑料,这些黑材料大都是出钱让人编的,而这些美国的开国元勋们,曾经做了多少上不了台面的事情,皆因美国建国历史短,这些证据可都是清清楚楚的。

而美国总统最多只能连任两届的开端,也并不是美国人对华盛顿的吹捧,说他高风亮节主动卸任,其实与事实相差非常远。华盛顿根本不是出生于上流社会的,他能成为首任总统,只是因为他曾经帮着英国人打过法印战争,他是殖民地唯一一位没指挥过战争,却在英军中混到了将军军衔的人。众多殖民地的上流社会都不想冒风险打独立战争,所以让他做了大陆军总司令。法国人和英国人这对世仇,法国人出了大力赶跑了北美殖民地上的英军,美国才得以独立。华盛顿因为军功成为了第一位美国总统,做了两届,其他上流社会,制宪会议的成员们就忍不住了,直接把华盛顿的总司令位置给卸了,他想做第三届都不可能了,只能乖乖下台,他下台时,对着众人脱帽行礼,众人连起立和鼓掌都没有。

后来,杰斐逊等人,还十分反对花巨资给华盛顿建纪念碑,因为他们彼此都知根知底,华盛顿的纪念碑可以永久留存在美国国土上,杰斐逊也非常心不甘情不愿。而作为杰斐逊仇人的汉密尔顿,终因爆出各种大丑闻而无缘总统宝座。

在写了很多关于美国历史和政治的文章后,了解了很多藏在美国媒体宣传下的真相,就像特朗普做的很多事情,其实已经超过了弹劾总统的程度了,没动他的原因,那是因为他仍然有用,他可以不要脸皮地去做美国幕后大佬们的那杆枪,因为他是美国历史上唯一一位从未担任过公职,却做了总统的人,他可以无所顾忌。不像其他总统和总统候选人,他们有着多年公职经验,很多个人形象是不会去打破的,哪可能像特朗普那样口无遮拦。可是这种莽汉,却可以为美国起到多年未曾出现的效果。

政治是一盘大棋,要透过现象看本质。而历史,是胜利者书写的。只有掌握更多的证据,才能看清事实的真相啊!

我只是尽力向更多人叙述那些被埋藏的真相,愿你更耳清目明!

愿世界更好!苦难更少!国泰民安!武汉加油!中国加油!

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