国防部回应美拟在日部署中导

国防部回应美拟在日部署中导

国防部回应美拟在日部署中导

据国防部发布8月27日消息，8月27日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。

记者：有媒体报道，美国在退出《中导条约》后将优先推动在日本部署中程导弹。美国总统军控事务高级特使马歇尔比林斯利近日称，美国正研究在亚洲国家部署中程和中短程陆基导弹的可能性。请问对此有何评论？

吴谦：中国国防部此前已表明了坚决反对的立场。如果有关方面一意孤行，中方必将坚决反制。

美国真要在亚太部署中导吗？

日前，美国总统军控问题特使马歇尔比林斯利亚接受日本媒体采访时表示，美国正在研发中的陆基中程弹道导弹“正是日本等盟友未来所期望且必要的防卫能力”，他还称日本将成为考虑部署的地点。美国可能将在亚太部署中导的话题再次受到关注。

自去年退出《中导条约》以来，美方就恢复了原本被该条约禁止发展的陆基中导项目。去年8月，美军先是把海基战斧巡航导弹系统放在陆地进行发射试验，突破了《中导条约》禁止的500公里射程下限。之后，美国不仅先后提出发展射程分别为900公里、1600公里，以及5000公里的陆基中导计划，它还提出财政拨款要求，以便为其海军陆战队采购48枚战斧陆基巡航导弹。

根据白宫2017年版的《国家安全战略报告》，美国已把中国当作全面防范与竞争的对象。美国国防部于2018年发表了《美国国防战略报告》，总结了过去20年来国防优势逐步削弱的原因，提出了美军强势归来的目标。此后，美国年度军费迅速攀上7000亿美元的高峰，势必在亚太地区与中国展开军力竞赛，从而维护与加强它在本地区与全球的强权地位。

在美国看来，中国对于核力量发展仍保持相当的克制。尽管中国还在进行核威慑现代化升级，但北京无意与美国进行全面的核竞赛。不过，当年美苏签订《中导条约》时没有纳入中国，导致中国在过去三十多年来在发展陆基弹道导弹和巡航导弹方面不受国际条约的制约。对美国来说，尽管它依然拥有强劲的海基中导能力，但中国目前的中导能力已对它构成有力挑战。

中国周边安全形势复杂，更重要的是，我们尚未实现国家的完全统一，这就要求我国作为一个陆海权大国，必须发展强大的、由陆制海的包括中导威慑在内的国防能力。这是我们威慑一切内外分裂势力的物质基础之一。

因此，围绕中国正当的国家安全利益以及美国强权控制亚太的既得利益，中美之间的这场中导竞争难以避免。问题是：美国从试验到部署还有多远的距离？如果它在亚太部署，可能部署在哪里？部署之后将会产生什么后果？

第一，本届美国政府已下定遏制中国的决心，它不甘心在对付中国或者其他对手的军事能力时，自家武器库中只有海基巡航导弹可选，而对方可能拥有核常兼备的陆海基导弹与巡航导弹。

美国在签署《中导条约》前曾拥有过陆基战斧巡航导弹，因此它再度恢复这一能力并不存在特别的技术挑战，何况它还可以将目前部署的海基战斧发射系统移为陆用。无论美国升级过去的陆基系统还是目前的海基系统，它的发射平台均已具备基础，继续升级研发的资金需求不会十分庞大。

因此，美国在亚太地区部署陆基中导，没有国内政治上的障碍。如果特朗普总统还能连任，那么未来几年美国现行的与中国进行中程导弹发展竞赛的势头，很可能将延续。美国可能在几个岛链方向，在若干不同的射程内，同时构筑起针对大国海军出行的陆海基中导反舰体系。

第二，美国如果在亚太部署陆基中导，它会部署在哪里？美国要在亚太部署陆基中导，只能考虑本国在亚太的国土或属地，或与盟国协商部署在它们的土地上。美国在亚太，尤其是西太与中太的选择并不多，只有澳大利亚、日本、夏威夷、关岛、韩国和菲律宾等。像印度、越南和新加坡等国与美国尚无同盟关系，在不具备同盟联防的前提下，美国的陆基中导是无法登陆这些国家的。

韩国曾因允许美国在其国土上部署“萨德”反导系统而与中国关系严重紧张。中韩双方如今已经通过韩方调整相关政策得以改善关系。“萨德”反导系统虽是防御工具，但由于它兼具美国地区与全球军事系统的前端侦察与拦截功能，在韩部署必然影响到中国的国家安全利益。对于在韩国国土上部署一个表面上只起防御作用的反导体系，中韩关系尚且为此一度相当紧张，那么，在韩国已经承诺不再允许部署更多“萨德”系统的情况下，首尔大概很难同意美国在其国土上部署射程至少在500公里以上的进攻性陆基中导了。

日本、澳大利亚和菲律宾对于美国可能在自己国土上部署进攻性陆基中导也会相应谨慎。中国发展中导已有多年，菲律宾和日本都知道中国的目的是为了在涉及国家主权与国家安全等大是大非时保持对超级大国的可信威慑，所以即使它们不赞同中国的一些做法，但在利益权衡时并不会完全倒向美方。至于美国考虑在澳大利亚部署陆基中导，鉴于澳的地理位置，这一选择不具备很大价值。

第三，如果美国强行在亚太，譬如在关岛或夏威夷部署中导系统，那么很可能进一步引发在亚太甚至印太更大范围的地域与次区域的中导竞赛，以至于恶化整个地区的安全形势，而这在冷战结束以来还没有发生过。因此，为了避免发生这样的恶性循环，大国之间保持流畅对话和理性互动将十分重要。

美在日本部署中导，威胁有多大？

美国“防务博客”网站15日暗示，如果美国打算在亚太部署陆基中程导弹，采用地面机动发射车发射的“战斧”巡航导弹可能是一个现实、优先的选择。报道称，比林斯利不久前在洛克希德马丁公司考察时，特意参观新型常规巡航导弹地面发射系统。他表示，这将有助于确保美国及欧洲和亚洲的盟国“抵御侵略”。美军于2019年8月对地面发射的“战斧”巡航导弹进行了首次飞行测试。当时导弹从地面机动式发射装置发射后，精确地命中500公里外的目标。而这次洛克希德马丁公司研制的新型发射平台可以装在轮式卡车上，能更加快速方便地根据需要进行陆地机动，或通过海上和空中运输。

报道称，五角大楼此举旨在“对抗中国和俄罗斯在陆基巡航导弹和弹道导弹方面的压倒性优势”，并通过“远程战争”削弱中国的领先地位。美国海军陆战队去年表示需要地面发射的“战斧”导弹，它可以寻找并消灭在有争议水道中航行的敌舰，并能对地面目标进行攻击。时任海军陆战队司令戴维伯格告诉参议院军事委员会：“这意味着海军陆战队将扮演我们过去20年来从未担任过的角色，这就是我们如何为海上控制和海上拒止做贡献的方式。”

《环球时报》记者注意到，“战斧”巡航导弹最大射程约1600公里，如果将其部署在日本本土的不同区域，中国东北、华北、华南多地以及海岸军事目标均在其射程范围内。如果在日本南部的冲绳群岛部署这种导弹，它的打击范围还会进一步增大。而如果在日本西北方向部署陆基“战斧”导弹，它的攻击范围将深入俄罗斯领土1300公里左右。

中国军事专家张学峰16日接受《环球时报》采访时表示，单从纸面数据看，美国在亚太地区已拥有为数众多的海基、空基中程巡航导弹，因此在日本部署陆基巡航导弹似乎意义不大。例如美国海军“阿利伯克”级驱逐舰配备有96个垂直发射单元，通常可以携带约30枚“战斧”巡航导弹。美国战略轰炸机也能挂载相当大数量的“战斧”巡航导弹。而且这种导弹攻击的目标是战术和战役目标，它的飞行速度慢，如果以最大射程1600公里计算，飞行全程需要约两小时，对于中俄等拥有完备预警体系的大国而言，提前进行预警探测并实施拦截并不困难。

一位匿名军事专家认为，美军欲在日本等国部署陆基“战斧”导弹，可能还有更大的政治考虑：一旦发生冲突，美国海军舰只可以后撤到相对安全的距离，改用陆基发射系统实施攻击。值得注意的是，这无疑是相当于把陆基中导部署国“拉下水”，充当对抗中国的“炮灰”。这也是为什么美国在亚洲的盟国，避讳讨论部署这种导弹的原因。这些国家很清楚，这种由美军控制的进攻性导弹不会保护任何国家，而是一种试图改变现状的挑衅行为，反而会引火烧身。

此外，张学峰还强调说，相对于亚音速飞行、容易被拦截的“战斧”导弹，对中国威胁更大的是美国陆军正在研制的“远程高超音速武器”，这种武器速度更快、射程更远、突防能力更强，对部署区域选择也更灵活，被美军视为“撒手锏”武器。美军可以将它部署在第一岛链的盟国，甚至有可能部署在关岛等地。由于该导弹造价昂贵，部署后可能主要针对战略级目标，威胁更大，需要引起高度关注。

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