香港将向世贸组织申诉

香港将向世贸组织申诉

香港将向世贸组织申诉

香港特区行政长官林郑月娥18日表示，美国对香港实施的所谓制裁完全不合理，香港作为世界贸易组织的成员，受到另一成员不公平对待，香港特区政府将向世贸组织申诉。

林郑月娥当日出席行政会议前回答传媒提问时表示，虽然美国对香港特区官员实施所谓制裁，但特区政府仍可以通过在美国设立的三个经贸办事处、特区政府投资推广署和商会，向外国介绍香港在粤港澳大湾区、金融等方面的优势。

林郑月娥重申，国家安全是任何一个地方的头等大事，香港国安法保护国家安全、香港安全，用以警恶惩奸，并非所谓“武器化”。相反，在过去一年，金融体系被“武器化”，用以制裁；一些社交媒体被“武器化”，用以“起底”。在这种情况下，更需要相当有正气的香港国安法来处理，以保障香港市民的安全。

受新冠肺炎疫情影响，香港特区政府推迟第七届立法会选举。林郑月娥表示，有些国家对香港推迟选举表示忧虑，但在自己国家内推迟选举又似乎理所当然，体现了这些国家持有双重标准、戴着有色眼镜。

报道称，在行政会议前被问到，美国制裁香港及特区政府官员，特区政府会如何向美国以至海外商界宣传香港。林郑月娥表示，官员受制裁，不代表不能推广宣传工作，特区政府在美国有3个经贸办事处，也可以通过投资推广署及商会，向外国介绍香港的大湾区及金融等优势。

林郑月娥还表示，自从2017年已没有去过美国，曾经计划但最终没有成行，而在2016年，她以政务司司长身份，访问过美国3个城市。

林郑月娥提到，自己被美国制裁是受到不公平对待，但她认为不要紧，虽然对私事有点不方便，她没有放在心上，强调会继续为国家及香港做对的事。

香港国安法生效后，美国财政部8月7日扬言对林郑月娥等11名中国内地及香港官员实施制裁，对此，林郑月娥曾表示，自己已经被“点名”，但并不害怕，自己在美国没有资产，也不向往去美国。

香港“东网”、《头条日报》等港媒此前报道，对于被美国列入制裁名单，林郑月娥17日下午在礼宾府接受媒体专访时坦言有不便，但感到光荣，“我们要使用一些金融服务，不知这些公司是否与美国的业务有关，使用信用卡也受到限制，但对我而言意义都不大，最重要的是我们感到光荣，在这历史时刻获得中央政府信任，去实施香港国安法。”

世贸组织 WTO是否已经名存实亡了

世贸组织的前身是签订于1947年的关税与贸易总协定，后经过经过多年的发展和谈判，在1995年正式成立世界贸易组织。世贸组织成立的背景就是减少各成员国的贸易保护，相互实现自由贸易，说白了就是几个主要的工业国为了更方便的卖货买货而签订的一个协议。当然在联合国的加持之下，其广泛性和代表性得到世界各国的认可，所以称之为世界贸易规则的制定者。

既然作为世界贸易规则的制定者，其必然要有相对公平公正的协议，在为贸易强国提供便利之外，也在为相对的弱国提供便利，所以世贸组织成立之后，很多国家为了能融入或者享受世贸规则带来的好处，先后申请和加入。中国也在2001年12月11日成功加入，其过程还在比较艰辛的，加入世贸组织是需要加入国和世贸组织全体成员谈判完成，除需要承诺遵守世贸规则之外，还要得到全部成员国的同意，这期间你必须要改变自己或者改变别人的立场，才能全部搞定。这就产生了很多协议，包括与世贸组织的协议，以及各成员国之间的协议，而这些协议是否遵守是双方贸易的基础，以及解决双方贸易争端的法律参考。

作为一个管理这么多国家的贸易组织，规则已经制定了，那么监督和裁定是否遵守规则就成了世贸组织的主要职能。这个非常重要，规则再多，没有执行仲裁机构也就等于摆设。在前期运行当中，这套规则是被证明有效的，发达国家和发展中国家在世贸组织框架下都各取所需，各成员国之间难免有贸易摩擦，也能通过世贸组织上诉裁决。

世贸规则的灵魂是自由贸易，而自由贸易的精髓是市场经济。中国在加入的时候，由于其特殊性，市场经济地位并未得到大家的认同，但也不用急，根据协议自动在2016年取得市场经济地位。正因为这种市场属性不同，在世贸组织规则之下，搞了一个最惠国待遇来解决这个问题。最惠国待遇就是你给其他国家的优惠，第三方也能享受同等优惠，并且这是自动享受的。在以前电视新闻上经常听到美国给予中国最惠国待遇，现在应该明白这个待遇的级别有多高了。

这一切似乎都朝着全球化，贸易自由化的方向发展，中国也在加入世贸组织之后，充分享受到了贸易全球化带来的便利，在这几年里经济突飞猛进，成为世界工厂也就那么十几年时间。并且在诸多贸易争端中，大多数可以通过世贸组织裁定，世界各国对世贸规则和世贸上诉机构的裁定还是遵守的。

到2016年，中国应该自动获得市场经济地位的时候，包括美国，日本，欧盟等主要贸易实体不干了。根据规则漏洞，世贸协定并没有规定这些国家要自动确认中国的市场经济地位，所以要想得到市场经济地位必须重新谈判，作出改变达到市场经济的要求，所以这事就搁着那里了，但中国作为发展中国家的身份不变。在今年6月份，关于中国市场经济地位的最后申诉期内，中国宣布放弃申诉，这也意味着中国不再寻求在世贸组织框架内得到市场经济地位，有人解读为某种程度上来说，中国等于放弃了自己为市场经济国家的努力。是否如此应该是以事实说话。

2020年1月，中国宣布国内国民生产总值 GDP超99万亿，人均GDP首次超过1万美元，一跃为中等收入水平国家，在普天同庆的日子里，美国于2月10日宣布取消包括中国在内的25个经济实体的最惠国待遇，标志着多年来和美国维持世贸规则名存实亡，中国将不会享受任何美国给予其他的国家的贸易待遇。

作为世贸组织的核心机构，世贸上诉机构由于其上诉法官的人员无法达成一致意见，随着原先法官的任期到满，在2019年12月11日起，上诉机构只剩一名法官，无法达到法定人数，变相的宣告上诉机构瘫痪，同时也预示着世贸组织的运行失去了最重要的保障。没有了裁决机构，不仅积压贸易争端案件，也无法为是否遵守贸易规则提供判断，相当于一般法律没有执行者没有判决者，是否犯法，犯不犯法都没有关系了。

2020年5月，世贸总干事阿泽维多宣布自己将于8月31日，提前结束任期，这比原本任期提早了一年多。阿泽维多的辞职并非心血来潮的决定，而是在多重压力之下作出的决定。随着美国不断施压，要改变世贸规则，对于给予的一些发展中国家的贸易优惠不满，甚至要威胁退出世贸组织。这种不满也就反映在上诉机构法官的人选上，致使无法达成统一意见，空缺法官变相的瘫痪了世贸组织的上诉机构。另就疫情以来，世界贸易繁荣不再，多数国家自顾不暇，没人再去在乎世贸组织运行了，自己保命要紧。世贸组织可以说前所未有的失落感，美国如果不稀罕一个国际组织了，注定这个组织就会被边缘化。正是在这种双重打击之下，这总干事做的不是滋味，甚至是无力回天了，辞职也就不足为奇。

中国作为世贸组织重要的成员国，在过去扮演了举足轻重的角色，在入世之前的适应规则，到现在的提出规则，这是本质上的区别。只可惜美国不想玩，在可预见的未来，如果美国没有达到他的要求，世贸组织肯定要被边缘化。加上现在美国已经取消了中国的最惠国待遇，相当于中国和美国已经不需要遵守彼此之间的世贸规则了，取而代之的双方单独的经贸协议谈判。由于中国已经放弃了在世贸组织构架内取得市场经济地位，人均GDP达到一万美元，步入中等发达国家行列，不排除后续其他国家是否会取消给予最惠国待遇的可能性，如果没有这些，世贸组织对于中国基本上也就没什么意义了，这样最终的结果就是美国不玩，中国玩不了，世贸组织也就差不多名存实亡了。

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