23年前被分配工作至今未等到

23年前被分配工作至今未等到

23年前被分配工作至今未等到通知

“我要求上班，要求他们赔偿我的损失，我还要追究相关责任人的责任。”最近几年，45岁的内蒙古兴和县女子包宏芳一直在为“拿回”自己的“工作”奔波。这份“工作”，23年前本就属于她，但她至今不知道“工作”在哪里。

据红星新闻报道，这件事的来龙去脉可以简单概括为：包宏芳在1996年毕业，1997年被分配到当地卫生部门工作，2000年又被调到一所卫校，但就业分配、工资定级和岗位调动，却是在她本人“缺席”的前提下进行的，包宏芳自始至终并没有真正得到过这份“统招统分”的工作。为了找回属于自己的工作，她辗转找过该县人社局、卫健委和信访局等部门，但一直无果。

这期间，她还向兴和县政府提起行政复议申请，申请中包宏芳怀疑有人顶替了她——但她也不确定是否有假“包宏芳”存在。事后县政府将其驳回，称不存在申请人所说的假“包宏芳”以包宏芳名义继续工作一事。

当地对此也做了最新回应，承认此事属实，表示准备开党政联席会议研究此事，目前已列上议事日程。

事发地官方将解决这道难题提上了日程，契合当事人和公众的期许，也有利于廓清个中谜团——从媒体报道看，这事确实是疑云连着疑云，可以说是蹊跷极了。

首先，毕业后的包宏芳，有派遣证，到当地县人事局报到，并被告知分配到了兴和县原卫生局 现在的卫健委，但县卫生局一直让她等通知上班，从此便杳无音讯。

其次，没收到通知的包宏芳，人虽然没去上班，但她的档案却调过去了，且档案中记录2000年有过工资定级，包括基本工资、津贴等。那么，这些工资到底发没发？又发给了谁？

退一步讲，就算此事不存在当事人怀疑的顶替现象，此事也不仅是操作失误，在那个统招统分的年代，工作会改变命运是很常见的事。如果当初一切正常，谁能保证她的生活会不会是另一番更好的轨迹？

值得一提的是，包宏芳从2014年开始调查维权，辗转多个部门，走过信访、行政复议等多个渠道，六年依旧没有得到完整的真相。官方只是告诉她并没有顶替，至于当初到底为何搞错了，责任在谁，如何补偿，自始至终都没有一个交代。

倒不是说，这些部门都没有回应。像县人社局就核查了人社局文书档案，告知了包宏芳分配后的具体事由，但对于她未收到卫生局工作通知的情况，人社部门让她咨询县卫健委。县卫健委也认可了她曾被分配至卫生局、后调到卫校的事实，但又表示，县卫校于2008年撤销后，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作。也就是说，现在是一堆疑点，却没人来解开疑团。

的确，作为历史遗留问题，此事时隔多年，当年的卫生局现在成了卫健委，经办的人员可能换了一茬又一茬，她“被工作”的卫校也早已不在了，调查起来确实有难度。只是既然档案在，介绍信、派遣证、分配文件都在，基于这些线索追查，按说不至于成为悬案。

是工作失误，还是存在更恶劣的操纵顶替，希望这是揭开谜题的开始。

因为对包宏芳来说，就算人生轨迹已经彻底改变，还原当年的真相，及时纠错，并获得应有补偿，也是迟到了但没有缺席的正义。

不管怎么说，23年前被分配至今没能上班，严重伤及公平正义，不能因为是历史遗留问题就拖延解决，更不能等到媒体和舆论介入，才主动作为。

毕业后被分配，她一直未等来上班通知

包宏芳系内蒙古兴和县城关镇人，在上世纪90年代，她是一名“统招统分”的学生。1993年，她通过高考，进入伊克昭盟卫生学校，就读于妇幼医士专业。

1996年，包宏芳中专毕业，她在学校拿到了“派遣证”后，到兴和县劳动人事局报到。包宏芳回忆说，在前往兴和县原劳动人事局询问后，她从时任局长处得知自己被分配到了兴和县原卫生局。

包宏芳的介绍信存根包宏芳的介绍信存根

年去卫生局问，那时的局长也说已接收，让我回去等通知上班。”但她称，自己此后一直没有接到关于上班的任何形式通知。她说，最初，她每隔一二十天就去县卫生局问问。“但每次去问，都让等。”

在家等了多年，她也没等来上班的“通知”。加上家里条件一般，她在2004到了北京打工，从打工到如今在张家口开药店，她成了家，有了孩子。“但每年回家，至少要去问两三次，仍然没有结果。”

直到2014年，包宏芳查到的档案也显示，她被人事部门分配到了县卫生局下属乡镇卫生院工作。

档案中有定级工资 “我没有上班，何来工资定级？”

当时之所以去查阅档案，是因为包宏芳得知兴和县安排了一批以前的学生。

“当时，我 从北京赶回去，在卫生局看到有50来个人被安排了工作，但我一个一个看了，没有我。”包宏芳称，为此，她找了时任兴和县卫生局局长，却被告知“安排工作”的没有她，她的档案也没有。“我去人事局也找了，也被告知我的档案丢失，无从查证。”

没有办法，她想到了找中专就读学校的老师。在老师的建议下，她第二天就去了乌兰察布市人事局，找到了当年的“派遣报到手续”。拿到手续后，她赶回兴和县人事局。“人事部门又称档案找到了，不到5分钟就拿了出来。”

包宏芳称，在档案中，她发现自己1997年被分配至县卫生局下属乡镇卫生院，2000年还有工资定级，定了二级，且工资也明确了基本工资和津贴。“我没有上班，何来工资定级？”对此，包宏芳甚是疑惑。她还称，为了弄明白此事，她辗转人事和卫生部门，最终在卫生部门一工作人员处得知，“包宏芳”曾在兴和卫校上班。

怀疑自己被他人顶替，包宏芳找过卫校当年的校长、会计和出纳等。她称，对方最初证实卫校曾有一名“包宏芳”，也曾制作过包含“包宏芳”的工资表。然而，她后来再找卫校方面，对方都以时间久、记不清为由，不再证实，甚至不愿见她。

为了找回工作，她称反映6年仍无果

为了找回属于自己的工作，包宏芳称，此后，她辗转找过兴和县人社局、卫健委和信访局等部门，但一直无果。

据包宏芳提供的加盖有公章的兴和县人社局信访处理意见书，兴和县人社局在2019年7月26日回复称，经核查人社局文书档案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到卫生局下属乡镇卫生院工作，且在2000年5月17日办理了转正定级。而对于她未收到卫生局工作通知的情况，人社部门让她咨询兴和县卫健委。

此外，她还提供了兴和县政府驳回行政复议申请的决定书。该决定书中载明，申请人包宏芳不服兴和县人社局、卫健委等作出的具体行政行为，由此提出行政复议，请求对原行政行为的合法性和适当性进行审查和裁决。

其中，作为申请人的包宏芳提到了假“包宏芳”利用她的档案。“这是律师写的。”对此，包宏芳称，她也不确定是否有假“包宏芳”存在，她也只是怀疑有人顶替了她。

决定书中，兴和县卫健委答复也称，包宏芳于1997年分配至兴和县卫生局，2000年转正定级，同年由兴和县卫生局分配至兴和县卫校工作。兴和县卫校于2008年撤销，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作，2007年、2008年、2019年的调资表人员名单中均无“包宏芳”。

决定书于2019年12月9日出具，据其中载明，兴和县政府审查查明：兴和县卫健委提供的证据证明2000年已将包宏芳分配到卫校工作，但在2007年卫校被撤销前职工名单中没有“包宏芳”，2008年卫校被撤销后人员调兴和县卫生局培训中心工作，职工名单中没有“包宏芳”，2019年现兴和卫健委职工名单中没有“包宏芳”，不存在申请人所说的假“包宏芳”以包宏芳名义继续工作一事。

因此，兴和县政府驳回了包宏芳的行政复议。

8月18日，包宏芳告诉红星新闻记者，她希望能找回属于自己的工作，并要求相关部门赔偿由此印发的工资、医保等一切损失，她还希望追究相关责任人的责任。

官方回应：将开联席会研究，初步意见是“解决问题”

8月18日下午，兴和县人社局工作人员告诉红星新闻记者，包宏芳的事，此前信访部门也答复过多次。该工作人员证实，经查询文书档案，有包宏芳1997年分配和2000年的转正定级的文件。但他表示，包宏芳有没有到卫生部门上班，人社部门不清楚，需问卫健委。

随后，根据兴和县卫健委办公室提供的电话，红星新闻记者联系上兴和县卫健委医政医管股负责人。据该负责人证实，包宏芳被分配到原县卫生局后，确实没在卫生部门上过班。但对于原因及2000年转正定级一事，他表示不清楚。

“当时她被分配在什么地方，平时去那地方问没，90年代分配后通讯也不发达，固定电话也没有。 转正定级也不清楚，因为我也是2000年左右分配来的，咋知道这个事情呢。”该负责人说。

对于包宏芳所称的卫校曾有一名“包宏芳”及怀疑被人顶替，该负责人表示，他不能回复。“我的权限，具体什么情况，我也不清楚。”但他表示，目前，包宏芳所反映的问题，县信访局已报至县上，县里准备开党政联席会议研究此事，目前列上议事日程。“具体什么时候研究，研究到什么程度，什么结果，我也不清楚，等研究完了才知道。初步意见是给她解决这个事情，但具体结果需要研究以后才能确定。”

当天下午，红星新闻记者两次拨通兴和县信访局的电话，工作人员均称处理此事的工作人员不在，待咨询后回复。但截至记者发稿，未收到任何回复。

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