美国宣布将孔子学院列为外国使团

美国宣布将孔子学院列为外国使团

美国宣布将孔子学院列为外国使团

美国国务卿蓬佩奥周四 8月13日正式宣布，国务院已将孔子学院美国中心指定为“外交使团”，这是中美之间关系恶化的最新迹象。

孔子学院遍布世界各地的大学校园，其宗旨是推广中国语言和文化知识。然而，这些研究所据称是由中国政府资助的，被美国官员指责在海外宣传中国的软实力。

被指定为一个外国使团意味着国务院认为美国中心由一个外国实体控制，该中心必须向国务院报告有关人员和财产的基本信息。

蓬佩奥在声明中称，设在华盛顿的孔子学院美国中心是“一个推动北京在美国校园和中小学教室进行全球宣传和恶意影响活动的实体”。

美国负责东亚事务的最高外交官史迪威 David Stilwell在新闻发布会上表示，美国的数十所孔子学院并没有被踢出，但他表示，美国大学应该“认真审视”它们在校园里的所作所为。

史迪威说，学术交流需要在没有政府干涉的情况下进行。

蓬佩奥表示，特朗普政府已将寻求中国公平互惠待遇作为一项优先任务，而中国在享受美国社会自由开放的同时，却拒绝让在中国的美国人和其他外国人享受同样的待遇。

去年，美国州政府和教育部门承诺对这些教育机构进行更严格的监督。美国国会和其他地方批评这些机构实际上是中国共产党政府的宣传工具。

这已不是美方第一次将中国有关机构列为“外国使团”，今年2月和6月，美国国务院分别将9家中国媒体分两批列为“外国使团”。根据美国《外国使团法》，一旦被登记为“外国使团”，就必须向美国国务院上报所有工作人员名单及旗下物业。

史迪威说，美国有大约500个孔子课堂，孔子学院往往隶属于一所大学。

根据美国非营利组织国家学者协会的数据，截至今年6月，美国共有75所孔子学院，其中66所设在学院和大学。

该协会认为，这些学院损害了学术自由，违背了西方的透明规范，而且在校园里不合适。中国否认这种批评，称其政治化和毫无根据。

孔子学院美国中心的总部设在华盛顿特区，该中心的负责人此前曾谴责他们所看到的抱怨，称这些抱怨“没有试图平衡或了解学院项目的实际内容和观点”。

美国大学民主党人和共和党人的国家领导人在5月发布了一封联合信，呼吁关闭美国校园内的所有孔子学院，以及“在高等教育中心与所有中国国家机构和代理之间，公开并完全披露所有财务和学术联系。”

对于美国对孔子学院的无端抹黑，中国外交部曾多次表示，所有美国孔子学院都是由美国大学自愿申请，中美高校本着“相互尊重、友好协商、平等互利”的原则合作成立的。所有这些孔子学院的日常运营和管理合法合规、公开透明，为促进中美人文交流作出重要贡献，受到了各方广泛好评。美方个别人和个别机构毫无根据地将孔子学院这一正常的中美教育交流项目政治化，表现出典型的冷战思维。

美国宣布将孔子学院列为外国使团此举一旦执行，将产生重大影响：

1、 被影响的规模很大。据美国机构提供的数据显示，有80所孔子学院在美国高校。

2、 一旦登记为"外国使团"，美国政府便可以将孔子学院认定为中国政府所有或被中国政府实际控制，美方对他们的要求也将达到对中国驻美使馆或领馆相同的等级；

3、 此举或使两国关系更为紧张。

美国不自信？

早在2019年2月，美国政府就针对孔子学院发布过一份调查报告，污蔑孔子学院影响美国公众，并建议实施限制措施。

美国媒体报道称，中国政府已经向在美孔子学院提供超过1.58亿美元的资金支持。并污蔑孔子学院是我国政府的宣传机构。

英国路透社曾报道，为了得到上述调查报告，美方人员花费了8个月的时间进行调查。美方相关部门污蔑称，中国政府对孔子学院的控制存在各个方面。路透社在报道中指出，参与此次调查的美国议员表示，并没有发现任何证据，证明孔子学院在进行间谍行为等非法举动。

2018年8月14日，美国北弗洛里达大学宣布切断与孔子学院的联系，环球时报总编辑胡锡进表示，此举与美国议员卢比奥不无关系。胡锡进认为，这开通了一个不好的先例。

外国使团

一段时间以来，美国曾两次以"外国使团"的名义对我国在美机构设限，但前两次的对象都是媒体。

在2月份和6月份，美国分别将5家和4家中国媒体列为"外国使团"。我国也采取对等反制的做法，分别于3月18日和7月1日，要求5家和4家在华美国媒体向我国递交各类书面资料。

汉堡大学结束与孔院合作

一段时间以来，不仅仅是德国的孔子学院受到争议，世界各地多所孔子学院均陷入争议之中。汉堡大学正是在争议之中放弃了和孔子学院的合作。

对于孔院执行经理克劳斯 Carsten Krause而言，七月底公布的结束合作的结果可以说让人“毫无准备”。克劳斯甚至认为，结束合作是没有合适理由的。此外，克劳斯坚称孔子学院本来是发挥了它的作用的，即促进了德中联系和德中交流。

但德国大学方面表示，促进德中联系和德中交流，根本不是大学交流与学术联系的重点，大学应当做大学该做的事情。汉堡大学校长发言人表示，跨国界的大学合作必须具备适当的法律框架，但学术自由条款甚至已从某些大学的使命声明中被删除，这让学校方面不得不慎重考虑与孔院的继续合作。

但汉堡大学还是给出了一个非正式的解释。大学主席团曾向全世界表示，他们不再想承担“施加影响和知识流失的风险”。但大学没有向德国媒体明确证实以上说法，只是说：可能以后会遇到法律诉讼问题。

克劳斯认为，德中对话才是孔院的重点。孔院应该为交流，而不应为政治服务。“既不去宣传什么东西，也不去丑化什么东西。”汉堡大学的观点认为，大学要远离政治的影响其实“并不难”。

汉堡孔院除了提供汉语课程外，主要是茶，绘画或儿童下午活动。对孔院的怀疑在德国已不是新鲜事。杜塞尔多夫大学以“缺乏透明度”为由，早于2016年就取消了和孔院的合作。汉堡大学结束与孔院的合作几乎没有引起当地公众的回应，也未引起几家媒体的兴趣。

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