50万人口以上城市都将通高铁

50万人口以上城市都将通高铁所有50万人口以上城市都将通高铁国铁集团今天 13日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务。《纲

50万人口以上城市都将通高铁

所有50万人口以上城市都将通高铁

国铁集团今天 13日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务。

《纲要》提出了新时代中国铁路的发展目标，从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进。第一阶段，到2035年，全国铁路网运营里程达到20万公里左右，比目前再延长约6万公里，其中高铁7万公里左右，比目前再延长约3.4万公里。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成。

国铁集团发展和改革部副主任丁亮：十三五期间铁路里程增长2万公里左右，从2020到2035年，三个五年增加6万公里，基本保持了十三五的速度，目标是可以实现的。

此外，纲要明确了第二阶段目标是，到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。

具体体现有九个方面：

一是现代化铁路网率先建成。铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。

二是创新引领技术自主先进。铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升，铁路科技创新体系健全完善，关键核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效，智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。

三是运输服务供给品质一流。高效率的全程服务体系和高品质的产品供给体系更加完善，全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成，人享其行、物畅其流，安全优质、人民满意。

四是铁路运输安全持续稳定。人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系健全有力，本质安全水平、安全预防及管控能力、应急处置及救援能力全面提升，高铁和旅客列车安全得到可靠保障，铁路交通事故率、死亡率大幅降低。

五是运营效率效益更加优良。运输效率、资源配置效率、资本运营效率持续提升，市场规模、经营发展质量不断跃升，主要运输经济指标保持世界领先，主要经营效益指标位居世界前列，国铁资本做强做优做大，国铁集团成为世界一流企业。

六是铁路治理体系健全高效。党对铁路的全面领导坚强有力，铁路管理体制机制更加健全，制度更加完备，人才队伍精良，市场环境优良，发展活力增强，国铁企业的行业主体作用突出，治理体系和治理能力实现现代化。

七是绿色骨干优势充分发挥。铁路与其他交通运输方式实现深度融合、优势互补，铁路比较优势更好发挥，铁路的客货运输市场份额持续提升，在现代综合交通运输体系中的骨干作用和地位明显增强。

八是支撑引领作用全面增强。铁路服务经济社会发展的作用更加显著，应对突发事件及自然灾害、完成急难险重任务、服务重大战略、维护国家安全的能力全面提升，铁路成为社会主义现代化建设的重要支撑。

九是国际竞争力影响力跃升。中欧班列成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌，中国成为全球铁路科技创新高地，铁路走出去的产业链和价值链向中高端聚集，中国铁路国际竞争力和影响力显著提升。

中国高铁将更智能、更环保、更高速

中国高铁运营10年来，动车组技术从早期技术引进到消化吸收再创新，再到复兴号动车组全面拥有核心技术，实现自主知识产权，中国高铁迈出了从追赶到领跑的关键一步，逐步形成以时速350公里、时速250公里为主的动车组系列化产品，覆盖低温、高海拔、风沙、高温等不同运营环境。

“目前，我国动车组保有量已达3600多组，其中复兴号动车组约690组，占世界高速列车总保有量的一半以上，比其他国家的总数还要多。”国铁集团机辆部副主任吴国栋说，但“更高运行速度、更加节能环保、更舒适的乘坐体验、更智能的设备设施、更低的全寿命周期成本，仍是中国铁路追求的目标”。

近年来，我国铁路持续加大科技创新投入、创新人才培养力度，加快关键技术产品研发和创新成果推广应用，科技创新引领作用日益凸显。“目前，我国已成功研制具备工作状态自感知、运行故障自诊断、导向安全自决策功能的智能型复兴号动车组，并成功应用于京张高铁，实现了时速350公里自动驾驶功能，而其他国家在智能客车方面仍处在试验阶段。”中国铁道科学研究院集团有限公司信息所副所长贾光智说。

目前，京张高铁智能动车组已经在京张高铁上小批量投入使用，京雄城际智能动车组计划在今年年底开通的京雄城际投入使用。“到2035年，中国智能高铁将率先建成。中国铁路将实现时速350公里自动驾驶功能，高铁将会实现智能调度集中，列车运行可以智能实时优化调整。”国铁集团科技和信息化部网信安全总监张伯驹说。

沪昆高铁通车后地方常住人口增长率相对于全省的变化

对样本人口变化分析发现，39个城市中，仅10个城市的人口增长率跑赢了全省，与之形成鲜明对比的是：高铁开通对74%的中小城市人口集聚起了负作用。

综合以上，得出初步结论如下：

1、给予本次研究中的样本，高铁对多数中小城市的人口集聚起了负作用；

2、高铁对中小城市人口集聚的负作用是全国性现象，与所在省份是否发达并无明显关联，浙江、广东等发达省份，省内中小城市人口流失程度依然严重；

3、高铁对区域核心城市周边的中小城市保定、嘉兴、绍兴、清远人口集聚的负面影响更大。

4、高铁的负面影响随着与北上广深等区域核心城市距离的增加而衰减，临近北上广深的河北、浙江、广东等省份，中小城市受负面影响更严重；反而河南、湖南等传统劳动力输出大省，受高铁开通波及不大。