湖北宜昌实行2.5天弹性休假制度

湖北宜昌实行2.5天弹性休假制度

湖北宜昌实行2.5天弹性休假制度

宜昌市实行2.5天弹性休假制度实施方案 试行

为促进文化旅游业恢复重振，市委市政府决定实行2.5天弹性休假制度。方案如下：

一、实施范围

全市各级党政机关、国有企事业单位以及其他自愿实行弹性休假制度的单位。

二、实施时间

2020年7月至12月。

三、实施原则

一现行每周工作时长保持不变。

二以不影响各单位和企业正常办公和生产经营活动为前提。窗口服务单位、医院、学校等不影响群众正常办事、就医和教学活动。

三根据干部职工的个人需求由各单位自行统筹安排。

四不得违反中央八项规定精神。

四、具体措施

一制度保障。

1.周五下午半天可安排休假，与周六、周日合并形成2.5天休息日。在妥善安排好工作的前提下，鼓励、支持有休假需求的干部职工落实弹性休假制度。如遇国家法定节假日，前一天下午可提前休假。

2.对干部职工因休假减少的半天工作时间，各单位自行安排、调剂增补工作时间。

3.各单位要建立健全2.5天弹性休假工作制度，完善报备手续。

4.落实带薪休假制度，保障干部职工休假权利。

二政策支持。

1.机关、国有企事业单位可用工会经费为干部职工统一购买“宜昌三峡旅游景区年卡”。其他单位根据自身条件参照执行。

2.机关、国有企事业单位结合单位实际，年内由工会组织干部职工外出集体活动不少于2次。周五下午，可安排红色教育、爱国主义教育、主题党日、团建拓展等特色实践活动，活动经费按规定渠道列支。

3.组织开展“宜昌人游宜昌”“湖北人游宜昌”和“福建人游宜昌”活动，高质量兑现感恩活动承诺。

4.大力发展本地游和周边游，鼓励旅游景区和乡村旅游点向游客发放免费入园券，在周五下午实行门票半价优惠，各县市区可对旅游景区企业给予一定复苏发展补贴。

5.引导旅游企业将交通、景区、旅行社、酒店等产品打包捆绑销售，推出类型多样、适宜不同消费需求的2.5天周末旅游线路和产品。

6.以旅游景区、历史街区、特色小镇、名镇名村为载体，策划开展各类文化旅游消费季活动。大力发展产业扶贫和消费扶贫，鼓励农特产品生产和加工企业在消费季活动中开展优惠购活动。

7.通过官方渠道及主流媒体、新媒体加大宣传、推介。推动宜昌旅游企业与省内周边市州旅游企业深化合作、抱团发展，进一步促进资源共享、客源互送、信息互通、优惠互认。

五、有关要求

机关、国有企事业单位要统筹做好2.5天弹性休假制度执行的计划工作。健全个人申报和文旅消费报备制度，明确专人专管，细化管理程序。

什么是2.5天弹性休假？

2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。2020年4月，多地提出推行每周2.5天假期 。

突如其来的新冠肺炎疫情使旅游业受到冲击。为帮助旅游行业摆脱困境，近日，湖北省咸宁市发出通知，试行周末2.5天弹性休假模式。记者梳理发现，此前已有江西、浙江、河北、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西，贵州、福建、江苏等10余个省市推出类似举措。

弹性休假怎么休?如何落实?在今年全国两会上，多位人大代表、政协委员针对弹性休假提出相关建议。

将2.5天弹性作息政策与现有休假规定相衔接

朱虹认为，出台2.5天弹性作息政策，目的就是引导公众周末外出旅游度假，增加外出旅游人次，提升旅游收入，延长旅游时间与消费链条，“这是推动疫情后旅游业发展的重要举措，有利于促进旅游消费、全面复苏文旅行业。”朱虹说，2016年，江西上饶、吉安等地曾试行2.5天弹性作息，对当地的旅游、消费等行业发展起到了积极作用。

如何把2.5天弹性作息落到实处?朱虹建议，要提高政策的操作性和针对性。应将2.5天弹性作息政策与现有的请假制度、公休制度等规定相衔接，既要确保出游安排的干部职工能及时享受到政策红利，又要避免政策执行简单化，将鼓励周末外出旅游变相为周五下午居家休息。

同时，要发挥党员领导干部示范作用。特别是单位负责人要带头落实，主动在周末外出旅游度假，为促进旅游行业发展作出应有贡献。

实行弹性休假将带来哪些好处?

乔旭表示，相关研究发现，周休假单位时间每提高10%，国内旅游消费可提升约2.3%，刺激效果明显。所以，实行弹性周休假制度将对拉动消费带来溢出效应，有利于旅游、文化、体育、健康、教育培训等产业的发展。

此外，他认为，把高度集中的黄金周变为每周 对个人为每两周都有小长假的常态，能避免长假人满为患、平时冷清的忙闲不均现象，提升旅游资源利用效率。同时，弹性周休假引导人们错峰出行，拉低交通波峰波谷落差，有利于缓解交通与安全压力，提升公共产品质量。

同时，弹性休假可以为在外工作的子女回家探亲提供便利，为家庭活动提供更丰富的时间和形式选择。

扩展消息：十余省市推出周末2.5天弹性休假，如何落实成为问题

其实周末2.5天休假的原意是周五半天居家休息，周末出去玩耍。周末2.5天休假模式的推出是为了带动旅游业的发展，让更多人外出旅游，放松工作压力的同时，拉动消费的增长。

江西、浙江、河北、重庆、甘肃、辽宁、安徽、山西、贵州、福建、江苏等十余省市推出类似周末2.5天弹性休假模式。

3月19日，江西省发布了《关于大好“组合拳”提振旅游消费的通知》，该文件明确提出“着力营造良好旅游消费环境，引导广大游客健康放心出游，加快振兴疫后旅游消费”。

5月22日，咸宁市政府印发了《关于开展“咸宁人游咸宁”活动的通知》，在该文件中提出了，刺激广大居民在做好防护的前提下健康出游，以应对新冠肺炎疫情影响，帮助该市旅游行业摆脱困境，逐步恢复旅游市场信心。

周末2.5天弹性休假模式并不是第一次提出

2015年8月4日，国务院出台《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，该文件明确提出弹性作息，即有条件的地方和单位可以根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

各省市也曾出台过相关文件鼓励各企事业单位推行2.5天的休假政策。虽然各省市政府的出发点很好，在让企业员工放松压力的同时，还能为旅游业提供消费动力，一举两得。

但是，实际推行起来却不容易。现在全国还未全面实行双休制度，部分企业仍实行单休制度，双休制度都无法保障，周末2.5天休假有些遥远。

此前报道：多地推行2.5天休假

浙江、河北、江西、湖北利川、甘肃陇南、江苏南京等多地区出台措施，鼓励推行每周2.5天假期。为了更好地刺激消费，有的省份还同时安排了消费券或“周五下午景区门票半价”等配套政策。

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